【权威】纸业是夕阳产业还是朝阳产业？

十年前的60多年，我国造纸工业的增长速度一直与国民经济的发展速度同步；但近十年，其发展速度已大大低于GDP的增长。社会上，造纸工业是夕阳产业的声音不绝于耳。以下这位造纸从业者的回应，值得点赞。

1、纸及纸板产量持续稳定增长

改革开放以来，经过造纸人的艰苦努力，中国造纸产业持续稳定发展，特别是进入新世纪之后，造纸产业进入快速发展期，造纸产量大幅提升，连续超过日本、美国，甚至整个欧洲跃居全球第一，产量约占世界纸及纸板产量的四分之一，成为最大的造纸生产国和消费国。根据统计，2017年中国纸及纸板产量为11130万吨，比2008年的6415万吨多出近一倍。

2008-2017年间，我国纸及纸板品种的产量和消费量在总体上保持了同步增长，产品品种也发展成目前数百个品种，质量和产品技术含量明显提高，基本可以满足国内市场需求，为社会经济发展提供了可靠的供给保障。随着中国造纸产业持续稳定增长，已经成为全球造纸产业持续发展的最大动力，并带动林业、装备、化工、环保等相关产业的发展。

2008-2017年，我国造纸产品结构也在发展变化，我国纸张市场对各类包装及纸箱用纸的需求拉动了相关产品的发展。包装及纸箱用纸的消费量占纸及纸板总消费量的比例由2008年的61%提高到2017年的64%。文化、教育、宣传及办公用纸的消费量占比由2008年的29%下降到2017年的24%。生活用纸的消费量占比由2008年的6%提高到2017年的8%。其他途径用纸和纸板的消费量占比保持稳定。

2、造纸企业多元化规模化发展

经过40年的改革发展，造纸行业企业结构发生了巨大的变化，自由的竞争机制使得我国造纸行业资本结构逐渐向多元化发展，造纸及纸制品业的私营企业和外资及港澳台资企业从无到有，比重不断提高，2008年到2016年国有及国有控股企业数量比例由4.41%下降到1.9%，减少至96家，私营企业由80.0%上升到80.5%，增加至3939家，外资及港澳台资企业由15.59%上升到17.5%，达到858家。主营业务收入中，国有及国有控股企业比重由2008年的17.34%下降到了7%，私营企业由49.69%上升到57.6%，外资及港澳台资企业由32.97%上升到35.5.5%。从各类所有制企业固定资产投资额明显看出，私人控股企业的投资已成为绝对的主力。2008-2016年，造纸及纸制品业累计新增固定资产投资1.81万亿，其中私人控股企业的投资达到1.41万亿，贡献率达到78%。

3、积极带动经济发展增加就业

造纸产业的不断壮大，有力带动了经济的发展，各项经济指标在41个工业行业中排在20位左右，经济贡献所占比例约为1.5%。根据国家统计局统计，2017年我国规模以上造纸及纸制品企业约6681家，比2008年10011家减少3330家，资产总计1.46万亿元，比2008年7449亿元增加96%，主营业收入1.52万亿元，比2008年7501亿元增加102.6%，，利润1029亿元，比2008年435亿元增加137%。其中，规模以上造纸生产企业2754家，比2008年3498家减少744家，主营业务收入9215亿元比2008年4330亿元，增加113%，利润666亿元，比2008年210亿元，增加217%。。

造纸工业是流程性生产模式，造纸生产线的连续生产和高效运行，需求不同层次和技术人员操作和维护，随着造纸新建项目的不断增加，为社会提供了大量的就业机会。2008年，我国造纸及纸制品业就业人员为59.4万人，2017年就业人员已增至127.11万人，十年间增加就业人员67.7万人。同时，造纸行业与其他产业的关联度较强，充分延伸了就业链，从高层次科技人才到普通技工，包括当地农村人员，均能获得就业机会，有力缓解了当地的就业压力。

4、造纸产业转型升级成效显著

近年来，造纸产业持续推进转型升级，取得明显成效。原料结构不断优化，废纸利用率快速提高，木浆逐步占据主导地位，非木浆比重不断降低。产品结构持续调整，中高档纸及纸板比重约占75%，其中新闻纸、铜版纸、箱纸板、瓦楞原纸、涂布白卡纸、生活用纸等产品品质达到国际先进水平。

产业集中度进一步提高。2008-2017年间，我国造纸工业随着企业生产规模逐步扩大，行业企业的集中度不断提高。纸及纸板产量排在全国前30位的生产企业总合占全国纸及纸板总产量的比例由2008年的38.38%增加到2017年的59%。行业企业集中度的增加，为资源的利用率提高以及环境治理的进步提供了有效的保障，提升了企业的竞争力。

主要污染物减排成效显著。造纸行业持续进行环境治理，对重点污染源进行整治关停，主要污染物排放指标达到国际先进水平，并优于欧美排放标准。